甘肃农药管理新规出台：农业安全生产与生态保护并重

【政策背景】

8月1日，甘肃省农业农村厅正式发布《甘肃省农药管理办法（试行）》（甘农发〔〕15号），这是我国西北地区首部省级层面系统规范农药管理的综合性文件。据甘肃省农业农村厅统计数据显示，全省现有持证农药经营主体2.3万家，年农药使用量达85万吨，其中化学农药占比仍高达62%。新规的出台标志着甘肃农业将全面构建"分类管理+精准施药+全程追溯"的现代化农药管理体系。

【核心内容解读】

一、农药分类管理新机制

1. 建立四类分级目录

（1）A类（剧毒类）：如甲胺磷、氧化乐果等12种高危农药，实行生产、销售、使用全链条禁限

（2）B类（高风险类）：如草甘膦、三唑酮等28种高风险农药，要求持证农资店备案管理

（3）C类（常规类）：占使用量73%的农药，推行"一店一码"电子台账系统

（4）D类（绿色类）：生物农药、有机农药设立专项补贴，最高补助达产品价位的30%

2. 划定三大禁止区域

（1）黄土高原沟壑区：年降水量400mm以下区域禁止使用化学杀虫剂

（2）黄河流域生态保护区：核心区禁用除草剂，缓冲区限用剂量降低40%

（3）主要水源涵养地：建立200米生态隔离带，禁止黎明前施药

二、精准施药技术规范

1. 推行"三定"作业标准

（1）定作物：根据《甘肃省主要农作物病虫害发生规律图鉴》选择药剂

（2）定时：参照《甘肃气候带农药施用窗口期手册》确定最佳时段

（3）定量：执行"亩均用药量≤2kg"的硬性标准，超量处罚加倍

2. 建立智能配药系统

全省已建成486个智能配药中心，配备物联网配药设备。以张掖市为例，通过"北斗+无人机"系统，实现农药配比误差≤3%，作业效率提升5倍。

三、全程追溯体系构建

1. 实施双码管理

（1）产品追溯码：每袋农药附RFID芯片，扫码显示生产、流通全链条信息

（2）使用记录码：通过"甘肃农安"APP实时上传施药时间、地点、用量

2. 建立黑名单制度

对连续两年违规企业实施"红黄牌"警示，累计3次违规的取消经营资质。上半年已处理违规企业87家，吊销许可证23个。

【实施成效与挑战】

一、阶段性成果

1. 农药使用量下降显著：截至7月，化学农药使用量同比下降9.3%

2. 病虫害抗性降低：小麦条锈病抗性周期从3年延长至5年

3. 农产品合格率提升：抽检合格率从92.7%提高至97.5%

二、现存问题分析

1. 中小经营主体转型困难：38%的农资店缺乏智能配药设备

2. 气候异常影响政策执行：6月极端高温导致部分药剂失效

3. 监管力量不足：现有检测机构仅能覆盖65%的县区

【专家深度解读】

中国农业科学院兰州分院植保所所长王建军教授指出："新规实施后，建议采取'三同步'策略：

1. 技术同步：与省农科院合作开发区域性植保方案

2. 培训同步：每年开展200场次新型农机操作培训

3. 补偿同步：完善绿色农药保险制度，保费补贴比例提高至50%"

【企业应对指南】

一、经营主体转型路径

1. 设备升级：分阶段淘汰传统配药设备（前完成60%）

2. 品种调整：前将生物农药占比提升至40%

3. 服务延伸：开展"植保托管+电商销售"新模式

二、农户操作要点

1. 建立"三本台账"：农药购买登记本、施用记录本、作物反应本

2. 掌握"四看"原则：看天气、看作物、看虫情、看药剂

3. 使用"两新"工具：新型喷雾器、智能监测手环

三、政府支持政策

1. 设立2亿元专项资金，重点支持西北型生物农药研发

2. 开发"甘肃农事通"APP，集成政策查询、技术指导、在线培训等功能

3. 建设兰州、敦煌两个国家级农药质量检测中心

【未来发展趋势】

1. ：完成无人机植保全覆盖，建成智慧农业大数据平台

2. ：实现农药使用量负增长，绿色农药普及率达70%

3. ：创建全国农药管理示范区，形成可复制推广经验

甘肃省农药管理办法的出台，标志着我国农业进入"精准用药"新时代。通过构建"政府主导、企业主体、农户参与"的三级管理体系，不仅有效保障了粮食安全，更推动了生态农业发展。据预测，到全省农业面源污染将减少25%，农药助剂使用量下降40%，为西北地区乡村振兴注入强劲动力。